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程恩富:“国进民也进”

作者: 国资委网站
时间:2012-07-16

党的十六大报告明确提出,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。10年过去,谈到中国经济的发展和成就,中国社会科学院学部委员、马克思主义研究院院长程恩富深有感触地说,中国经济的巨大变化离不开基本经济制度,两个毫不动摇夯实了中国经济发展的根基,为增强经济内在活力动力提供了不竭源泉。自党的十六大以来,我国国有经济逐步摆脱了经营困境,总体上形成了又好又快发展的新局面。中国现在国有企业的数量和比重虽然已经大幅度下降,但国有经济的整体素质和实力大大增强。长期致力于产权和所有制结构研究的著名专家程恩富兴奋地说。他举例说,2002年到2011年,国有企业上缴的税金总额由2926.8亿元增加到16803.9亿元,国资委管理的中央企业的营业收入由3.36万亿元提高到20.2万亿元,国有企业的利润总额由2636亿元上升到14989亿元。

程恩富指出:今年是中央提出建立社会主义市场经济体制20周年,近20年来的改革发展实践证明,两个毫不动摇符合社会主义初级阶段生产力的发展要求,是必须坚持和完善的社会主义初级阶段的基本经济制度,是我国强国富民的历史选择。针对近年来社会上出现的国企私有化国有经济退出竞争性领域等论调,程恩富认为,从巩固和加强我国社会主义经济制度的基础来看,国有企业不能完全退出所谓竞争性领域,而且这也不利于发展社会主义市场经济。

程恩富说,中国民营经济总量已占到GDP50%以上。20111—4月,国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%,民间投资占57.7%。与2003年到2010年平均值相比,政府投资占比下降了8.3个百分点,民间投资增加了22.5个百分点。国有经济参与市场竞争,是从战略性对其布局和结构进行不断调整的必然。从国有经济的进退来看,我国国有经济并没有只进不退。相反,随着改革的推进,部分由国有经济经营的部门正在逐步向民营经济开放。与此同时,针对社会对国有企业普遍意见较大的领域,如央企参与土地竞价等方面,我国还出台了限制性措施,推动其从相关领域的退出,因此,并不存在所谓国进民退的问题。程恩富还指出,从我国国有经济改革发展的较长期的一般趋势来看,国有企业无论从数量还是从其占全部经济总量的比重看,基本上是处于一种下降趋势。程恩富认为,面对世界跨国公司和垄断资本的激烈竞争,国有企业、集体企业、民营企业除了互相竞争之外,还应采取各种联合、合作的态度。例如,在总量上,国有经济与私有经济不是此长彼消、此消彼长的关系,而应该是共同发展、国进民也进的关系,双方都做大做优做强。在产业部门的布局结构和产业链分工协作上,在更适合国有企业的领域以国有企业为主体,在更适合私有企业的产业则以私营企业为主体,能够在竞争性领域生存和发展的国有企业,应该让其做大做强;合理放开对非国有企业的限制,让私有和混合所有制企业进入更多产业领域,对国有企业形成竞争压力,更好地发挥市场竞争优胜劣汰的作用。

 

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